...a skeleton of policy guidelines.是什么意思？

...a skeleton of policy guidelines.

政策纲领的概要

skeleton

n. （建筑物等的）骨架，骨骼，梗概，骨瘦如柴的人（或动物）；adj. 骨骼的，骨瘦如柴的，概略的，基本的；

of

prep. 关于，属于…的，由…制成；aux. 助动词 [非标准用语、方言] =have [主用于虚拟语气]；

policy

n. 政策，策略，保险单，策略性；

guidelines

n. 指导方针，指导原则，行动纲领，参考，指导方针( guideline的名词复数 )，指导原则，行动纲领，准则；