Peacekeeping, by its nature, makes pre-planning difficult...是什么意思？

Peacekeeping, by its nature, makes pre-planning difficult...

维和行动本身的特点决定了预先制订计划很困难。

peacekeeping

adj. 维护和平的，执行（或监督）停火协定的；

例句
For the President, the calculations are equally difficult. If the peacekeeping operation goes wrong he risks appearing weak.
对总统说来,局势同样难料。假如维和行动出了岔子,他就会显得无能。

by

prep. 在…旁边，表示方式，由于，经过；adv. 经过，表示保留或保存时用，短暂拜访；

例句
...expensive make-up that we saw being advertised by a beautiful model...
我们所见的由一位漂亮模特代言的昂贵化妆品

its

pron. (it的所有格形式)它的，厥；

例句
The government is to accelerate its privatisation programme.
政府将加快其私有化计划的进程。

nature

n. 自然，天性，天理，类型；

例句
If nature abhors a vacuum, journalists abhor a transition, when there is little news to cover.
好比自然界拒绝真空一样，新闻工作者则厌恶没有多少新闻可供报道的过渡时期。

makes

v. 使( make的第三人称单数 )，成为，做，认为；

例句
This recipe makes a good accompaniment to ice-cream.
这道食谱适合搭配冰激凌。

difficult

adj. 困难的，难做的，难解的，不易相处的；

例句
It is a difficult job and they should be paid accordingly...
这是份棘手的工作，他们应得到相应的报酬。