他未能制定出一条连贯的策略来实现服务的现代化。用英语怎么说？

他未能制定出一条连贯的策略来实现服务的现代化。

He has failed to work out a coherent strategy for modernising the service...

he

pron. 他，它，一个人；n. 雄性动物；

例句
Logic had prevailed and he had abandoned the idea.
最终理智占了上风，他打消了那个念头。

has

v. 有( have的第三人称单数 )，（亲属关系中）接受，拿，买到；

例句
...the operation a patient has had.
病人做过的手术

failed

adj. 失败了的，不成功的；v. 在…中失败( fail的过去式和过去分词 )，衰退，衰弱，破产；

例句
They recently failed to negotiate a mutually acceptable new contract.
他们最近未能谈成一个双方都满意的新合同。

to

prep. 向，朝着，到，关于，属于；adv. 朝一个方向的，到某种状态，关闭；

例句
I suggest you leave it to an expert...
我建议你把它留给专家来解决。

work

vt.& vi. 使工作，使运作，操作，使产生效果；n. 工作，操作，著作，工厂，行为，事业；vt. 使工作，操作，经营，使缓慢前进；

例句
Most people have very little difficulty in seeing why a Van Gogh is a work of genius.
多数人不难理解为什么凡·高的作品是天才之作。

out

adv. 出局，在外，在外部，完全，彻底，出版；prep. （表示来源）从，（从…里）出来，（表示不在原状态）脱离，离去；vt. 使熄灭，揭露，驱逐；adj. 外面的，出局的，下台的，外围的；n. 不流行，出局；

例句
We are scared to abandon ourselves to our feelings in case we seem weak or out of control.
我们不敢放纵自己的情感，以免显得太过软弱或缺乏自制。

coherent

adj. 一致的，连贯的，条理分明的，清楚明白的；

例句
He appeared hardly capable of conducting a coherent conversation...
他好像连话都说不清楚。

strategy

n. 策略，战略，战略学；

例句
...his strategy for stopping the carnage in Kosovo.
他提出的制止科索沃大屠杀的策略

for

prep. 为，为了，倾向于，关于，当作；conj. 因为，由于；

例句
I've come looking for a bit of advice.
我特来讨教。

modernising

prep. 为，为了，倾向于，关于，当作；conj. 因为，由于；

例句
He has failed to work out a coherent strategy for modernising the service...
他未能制定出一条连贯的策略来实现服务的现代化。

the

art. 指已提到的人（物），指说话人与听者已知的人（物），用于独一无二的事物前，与形容词最高级和序数词连用；

例句
He did have a real knowledge of the country...
他对该国的确知之甚多。

service

n. 服务，服侍，服务业，维修服务，服役；vt. 检修，维修，向…提供服务，保养，满足需要；adj. 服务性的，耐用的，服现役的；

例句
The major service industries should be accountable to their customers.
主要的服务行业应该对它们的顾客负责。