Public order is primarily an urban problem...是什么意思？

Public order is primarily an urban problem...

社会治安主要是城市的问题。

public

adj. 公众的，公共的，公开的，政府的，人人知道的，知名的；n. 大众，社会，公共场所，（文学家等的）爱读者；

order

n. 命令，秩序，规则，制度，次序；vt. 命令，订购，整理；vi. 下订单；

is

vt.& vi. 是（be的三单形式；n. 存在；

primarily

adv. 首先，首要地，主要地，根本上，本来；

an

art. 一（在元音字母前代替不定代词a），一任一某一，一个；

urban

adj. 都市的，具有城市或城市生活特点的，市内；

problem

n. 问题，疑难问题，习题，引起麻烦的人；adj. 成问题的，难处理的，关于社会问题的；