Councils of war never fight.是什么意思？

Councils of war never fight.

主战者不打仗。

Councils

n. 委员会( council的名词复数 )，（郡、镇等）政务会，（尤指旧时讨论特定步骤的）协商会议，市政（或地方管理）服务机构；

例句
The Secretary of State for Environment has the power to cap councils which spend excessively...
环境大臣有权限定那些铺张浪费的委员会的支出。

of

prep. 关于，属于…的，由…制成；aux. 助动词 [非标准用语、方言] =have [主用于虚拟语气]；

例句
He did have a real knowledge of the country...
他对该国的确知之甚多。

war

n. 战争，战争期间，斗争，论战；vi. 进行战斗，作战，同…处于交战状态；

例句
The war has aggravated an acute economic crisis...
战争加剧了原本已很严重的经济危机。

never

adv. 从不，从来没有，一点也不，决不，<口>不会…吧，没有，不曾；

例句
The public never had faith in his ability to handle the job...
公众从来不相信他有能力胜任这一职位。

fight

vt.& vi. 战斗，斗争，打架，吵架；n. 打架，吵架，战斗，斗志；

例句
Some parents believe a boy must learn to stand up and fight like a man.
有些父母认为男孩子必须学会像男子汉一样顶天立地，勇于抗争。